Plans have been announced: Por que "have been"?

Caros amigos do grupo,

Eu sei que é um assunto batido, mas você poderiam, por favor, me ajudar a entender a estrutura da frase abaixo.

Entendo que "has/have been" referem-se a ações que se iniciaram no passo e se estendem até o presente, estou certo?

pelo que entendi também o "has" é utilizado para he, she ou it, enquanto "have" para os demais.

Sendo assim, porque a frase: "Plans have been announced to construct a number of giant man-made lakes" utiliza-se do "have been"?

Um abraço a todos e muito obrigado pela ajuda.

Edson